Lecture 36 The need to study ecology-RgVooJGkwbA

यह व्याख्यान शहरी स्थिरता पर है, विशेष रूप से यह ग्लोबल साउथ (global south) के शहरों से संबंधित है।
 जब हम समसामयिक (contemporary) शहरों को देखते हैं, तो हम क्या देखते हैं? इंडसट्रलाइज़्ड (industrialized) देशों में, शहरों को ऑटोमोबाइल (automobile) के आकार का बनने के लिए बड़े पैमाने पर बनाया गया है, यह कहना है कि वे ऑटोमोबाइल (automobile) के लिए डिज़ाइन किए गए और बनाए गए हैं और शहर के कई हिस्सों में पैदल चलने वालों के लिए बहुत कम या कोई पहुंच नहीं है, इसलिए आप लैंडस्केप (landscapes) देखें तो, यह जहां आप केवल कारों, वाहनों को सड़क पर देखते हैं और कोई पैदल यात्री, कोई साइकिल नहीं, और यहां तक कि इन क्षेत्रों में लोगों के लिए यह राजमार्गों के बीच आने के कारण रास्ता बहुत जटिल हो जाता है।
 यह जो उत्पन्न करता है वह एक प्रकार का लैंड यूज़ पैटर्न (land-use pattern) है जिसे स्प्रौल (sprawl) के रूप में जाना जाता है, स्प्रौल (sprawl) अपनी सीमा से परे शहरों के अथक विकास है, सिर्फ इसलिए कि इन शहरों के केंद्रों से दूर रहना आसान हो जाता है, और बदले में क्या समाप्त हो रहा है, अब शहरों से दूर नौकरियों और अन्य सुविधाएं हैं।
 यदि आप एक ही आबादी वाले दो शहरों को देखते हैं अटलांटा शहर और बार्सिलोना शहर, लगभग एक ही आबादी है क्योंकि बार्सिलोना को बड़े पैमाने पर बसों और ट्रेनों के आसपास पब्लिक ट्रांसपोर्ट के आसपास बनाया गया था, इसने इसके कॉम्पैक्ट (compact) आकार को बरकरार रखा, इसके विपरीत, संयुक्त राज्य अमेरिका में अटलांटा राज्य ने बहुत फैलाव का सामना किया है, यह फैल गया है, यह ऑटोमोबाइल (automobile) के आकार का हो गया है, इसलिए स्प्राल (sprawl) इस अर्थ में मजबूत है कि निवास, दुकानें, स्कूल, नौकरी और मनोरंजन सभी एक दूसरे से दूर हैं, और उन्हें आवश्यकता होती है कारों और एक निर्मित वातावरण की, उनका समर्थन करने के लिए।
 तो वही है जो आप ग्लोबल नॉर्थ (global north) के कई शहरों में देखते हैं, लेकिन निश्चित रूप से सभी के रूप में मैंने आपको बार्सिलोना के इस उदाहरण को अटलांटा से बिल्कुल अलग नहीं दिखाया है।
 ग्लोबल साउथ (global south) में क्या होता है या परंपरागत रूप से तीसरी दुनिया के रूप में जाना जाता है।
 इसलिए, डेवेलपिंग (developing) दुनिया में अर्बनईज़ेशन (urbanization) काफी हद तक एक मिश्रित मोड में हुआ है, समय के साथ बहुत सारी विरासतें हैं, उन शहरों को आकार देने वाली बहुत सी अलग-अलग चीजें हैं, इसलिए उनमें से एक शहर को आकार देने की सरकारी कोशिशों के साथ-साथ डिजाइन रणनीतियों का विकास हुआ है धनी देशों में, इसलिए यह अधिक ऑटो मोबाइल, अधिक कारों, अधिक राजमार्गों, पैदल चलने वालों के लिए कम पहुंच की ओर एक धक्का है, हालांकि सड़कों के उपयोगकर्ताओं के थोक पैड्स्ट्रेन चलने वाले होते हैं, कारों के उपयोग के बिना लोग एक साइकिल चालक होते हैं।
 तीसरी दुनिया के शहरों में बेशक अन्य चुनौतियाँ हैं, बहुत घनी मिश्रित-उपयोग वाली आवास, बहुत सारी स्लम बस्तियाँ हैं, हम तीसरी दुनिया के शहरों में स्लम और वाहनों के कई साधनों, विभिन्न प्रकार के वाहनों की ओर जाने वाले वाहनों पर जाएँगे।
 सड़कों पर एक समग्र मंदी है।
 स्लम बस्तियों में बुनियादी सुविधाओं की खराब पहुंच है, यह भौतिक एकाग्रता और फैलाव के संदर्भ में हैं, और स्लम बस्तियों से जुड़े श्रम के औपचारिक और अनौपचारिक दोनों तरीके हैं, लेकिन कई विकासशील देश के शहरों के बारे में अच्छी खबर यह है कि परिवहन नियोजन को अच्छी तरह से डिजाइन किया जाए तो, यह वास्तव में इस उच्च घनत्व और मिश्रित उपयोग, जिसका अर्थ है निवास और दुकानें और स्कूल और इतने निकट निकटता में होना सहायक है, इसलिए विकासशील देश में शहरों को बनाना संभव है और कम फैलाव की भी संभावना है।
 अब अगर हम भारत जैसे देश को देखें।
 हम देखते हैं कि भारत की वास्तव में बहुत बड़ी डाइवर्सिटी है और यह उन चुनौतियों में से एक है जो योजना और शहरों के लिए मुश्किलें पैदा करती हैं, आपके पास आबादी का एक छोटा सा हिस्सा है जो वास्तव में बहुत प्रभावशाली है।
 पांच प्रतिशत आबादी की औसत आय लगभग $ 20,000 अमेरिकी डॉलर है, वे लगभग रूस के आधे के आकार के हैं, और फिर आपके पास 65% आबादी है जिसमें औसतन औसत आय लगभग प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद के बराबर है, और घाना देश का 5 गुना आकार वहाँ की जनसंख्या का 65% है, और लगभग 30% आबादी का लगभग गरीबी रेखा से नीचे की औसत आय आयवरी कोस्ट के रूप में है, इसलिए आप देखते हैं कि यह विशाल विविधता भी औसत को प्रभावित करती है।
 जिस तरह से शहर की योजना कई विकासशील देशों, विशेष रूप से भारत जैसे देश में समझौते की तरह है।
 अब जब हम स्लम बस्तियों के इस सवाल पर आते हैं, तो एक स्लम है जो विकासशील देशों में सर्वव्यापी है, वे अमेरिका जैसे कुछ अमीर देशों में भी स्लम को ढूंढते हैं, और वास्तव में स्लम बस्तियों में क्या होता है ये औपचारिक और अनौपचारिक बस्तियां हैं बहुत ही कठिन परिस्थितियों में रहने वाले बहुत गरीब लोगों के लिए, जहां बुनियादी ढांचा खराब है, विशेष रूप से जल स्वच्छता तक पहुंच बहुत खराब है।
 अब यह वही है जो एक ठेठ स्लम की तरह दिखता है, आपके पास जैसा कि आप बता सकते हैं कि एक बहुत ही खराब गुणवत्ता वाला आवास है, आवास आमतौर पर रिवर बैंक (river bank) या नहर के साथ भी होता है क्योंकि यह भी उसी तरह का है, यह इन्फोर्मेलिटी (informality) को दर्शाता है।
 इन बस्तियों में, यदि आप चाहें तो इन बस्तियों की अवैधता और स्थितियाँ बहुत ही दयनीय हैं, क्योंकि बहुत अधिक प्रदूषण है जिससे लोगों को अवगत कराया जाता है, और बहुत भीड़ वाली स्थिति होती है जिससे बीमारी और अन्य चुनौतियाँ होती हैं।
 अब,स्लमबस्तियों के लिए एक और शब्द है स्क्वैटर बस्तियां (squatter settlements), इसका कारण यह है कि ये अनिवार्य रूप से बस्तियां हैं जहां लोगों ने अपनी नौकरी के लिए निकटता में रहने की स्थिति में फैसला किया है, और स्क्वैटर (squatter) को अवैध बस्ती माना जाता है, और इसलिए वे हमेशा अनिश्चित परिस्थितियों में रह रहे हैं।
जैसा कि मैंने पहले ही उल्लेख किया है कि इन तिमाही बस्तियों में रेलपेल एक बड़ी चुनौती है, जिस जमीन पर स्क्वैटिंग किया गया है वह अच्छी तरह से विकसित नहीं है, इसलिए सेवाओं तक बहुत कम पहुंच है और स्क्वैटिंग करना कभी-कभी पब्लिक या प्राइवेट संपत्ति पर भी होता है।
 और कभी-कभी सट्टा भूमि होल्डिंग (land holding) भी जिम्मेदार है, कभी-कभी रेगुलेशन (regulation) आवश्यकताएं या किराए पर नियंत्रण ऐसी भूमि पर निवेश को लाभहीन बना देते हैं, स्क्वैटर (squatter) फ़ौर्मल रेंट (formal rent) का भुगतान नहीं करते हैं, लेकिन वे आमतौर पर वे किसी तरह का भुगतान या किसी प्रकार का धन, भूमि पर नियंत्रण रखने वाले लोगों को किसी प्रकार का शुल्क पर खर्च करते हैं ।
 अब, सामान्य रूप से अर्बनाईज़ेशन (urbanization) की ताकतें क्या हैं, शहरों के गठन का कारण क्या है और ये कैसे आकार लेते हैं? पॉल क्रुगमैन (Paul Krugman) जाने-माने इकोनौमिस्ट (economist), ने इन्हें सेंट्रिपेटल (centripetal) और सेंट्रीफ्यूगल (centrifugal) फोर्स (force) में विभाजित किया है।
 तो, केन्द्रित ताकतें ऐसी ताकतें हैं जो वास्तव में शहरों को केंद्रित सैटेलमेंट्स (settlements) का निर्माण करने का कारण बनती हैं, जो कई प्रकार के कारकों के साथ होती हैं।
 तो, उनमें से एक, निश्चित रूप से, विशेष आकार के प्राकृतिक फायदे हैं आमतौर पर, आप जानते हैं, एक घाटी या एक नदी का मुंह, एक बंदरगाह।
 कभी-कभी यह तथ्य यह है कि प्रमुख राजमार्गों की सड़कों के संगम पर वह स्थान केंद्रीय स्थान है जो शहरों के निर्माण का एक कारण भी हो सकता है, शहरों के लिए, उपयोग किए जाते हैं और इस प्रकार के राजमार्गों या नदियों के केंद्र हैं निकटवर्ती बंदरगाह ट्रेडिंग पोस्ट (trading post), ट्रेडिंग टाउंन्स (trading towns) हुआ करते थे।
 और इसलिए बाजार की स्थिति भी अर्बनाईज़ेशन (urbanization) या एक तरह के पुल शहरों का निर्माण करती है, ऐसे बाजारों तक पहुंच जो पिछड़े संपर्कों के रूप में जाने जाते हैं जब एक ऐसा हंटरलैंड (hinterland) होता है जो एक शहर के बढ़ने और व्यापार और लेबर मार्केट्स (labour markets) के लिए फिर से उत्पादों तक पहुंच विकसित होने का एक कारण है।
 इसलिए यह तथ्य कि आपके पास काम के लिए विशेष रूप से युवा लोगों की बड़ी कनसनट्रेशन (concentrations) है, जो शहरों के गठन का एक कारण भी है।
 और शहर भी क्नौलेज़ स्पिलओवर (knowledge spillovers) के रूप में विकसित हो सकते हैं, उनके पास विश्वविद्यालय या ट्रेनिंग इंस्टिट्यूट (training institutes) का एक सेट हो सकता है, और यही कारण है, और क्योंकि पास इन क्षेत्रों में बढ़ते शहर में वे लोग, शिक्षित, ट्रेंड (trained) लोग, विश्वविद्यालयों से निकलने वाले लोग, रहते हैं।
 अब सेंट्रीफ्यूगल फोर्स (centrifugal forces) में से कुछ, जो बलपूर्वक अर्बन (urban) बस्तियों के खिलाफ काम करते हैं, वे फिर से बाजारों से संबंधित हो सकते हैं, इसलिए आप के कीमतों, भूमि की कीमतों, जिससे लागत अधिक हो जाती है और संसाधनों से फैली हुई हो जाती है जैसे खेती के परिणामस्वरूप और फिर गैर-बाजार बल भी हो सकते हैं, उदाहरण के लिए, लोगों को लग सकता है कि शहर के ऐस्थेटिक (aesthetic) गुण अब आकर्षक नहीं हैं, कुछ अन्य स्थान अधिक आकर्षक हैं या टेक्नोलोजी (technology) भी telecommuting के विकास का कारण है।
 इसलिए, यह भी शहरों कि भीड़ कम कर सकता है या आपके पास एक प्राकृतिक आपदा हो सकती है जैसे कि न्यू ऑरलियन्स के मामले में जो आबादी को बहुत कम कर देता है क्योंकि लोग उन स्थितियों से डरते थे जो वहां पर पुनरावृत्ति कर सकते हैं, और इसलिए भीड़ और प्रदूषण ऐसी ताकतें भी हैं जिनकी वजह से लोग शहरों से दूर रहते हैं।
 अब स्लम के इस सवाल पर आते हैं कि शहरों में स्लम को बदसूरत रूप में देखा जाता है, इसलिए विकासशील देशों के कई हिस्सों में स्लम को हटाने या मिटाने की कोशिश पर बहुत जोर दिया गया है।
 शहरों में विशेष रूप से अमीर कम्यूनिटी (community) द्वारा स्लम विध्वंस कार्यक्रमों को बढ़ावा दिया गया है, बड़े पैमाने पर शहरों को और अधिक आकर्षक बनाने के लिए, और आवासीय कल्याण संघों को साफ करना और अपराध को कम करना चाह सकते हैं।
 सवालों के दूसरे सेट को इस तथ्य के साथ करना है कि प्रोफैशनल ज्ञान या पलानिंग ज्ञान (professional knowledge or planning knowledge), स्थानीय ज्ञान को दबाने के लिए तैनात है और इसके परिणामस्वरूप इन्फ़ौर्मल इकोनोमी (informal economy) का क्षरण होता है।
 इसलिए, कई स्लम वास्तव में बहुत सारे प्रोडक्ट्स की साइटें हैं जो इन्फ़ौर्मल (informal) उत्पादन हो सकती हैं, लेकिन वे कई तरीकों से फ़ौर्मल इकोनोमी (formal economy) में भी योगदान करती हैं, और यह कई समय साबित हुआ है।
 स्लम भी ऐसी जगहें हैं जो शहर के कामकाजी वर्गों का एक बड़ा हिस्सा हैं, और यह विशेष रूप से मुंबई, मैक्सिको सिटी पर शहरों में सच है, और यह आमतौर पर नजरअंदाज कर दिया जाता है ताकि जब स्लम साफ हो होते हैं तो लोग विस्थापित हो जाते हैं, वे आमतौर पर शहरों से दूर आवास के लिए जाते हैं, और यह शहरों में श्रम बाजार की प्रकृति को बदलता है।
 अब रिहैबिलिटेशन (rehabilitation) के सफल मामले भी पाए जाते हैं, और रिहैबिलिटेशन (rehabilitation) के सफल मामलों का मतलब यह होगा कि लोगों को बेहतर स्थिति, रहने की स्थिति और रहने के लिए सुरक्षित स्थिति दी जाती है, जिससे बड़े पैमाने पर उनके जीवन में सुधार होता है लेकिन यह भी सुनिश्चित करता है कि इस शहरी बस्ती के भीतर मैन पावर (man power) हैं जो परिणामस्वरूप नष्ट नहीं हुआ।
 लेकिन साथ ही, आपको यह भी सुनिश्चित करना होगा कि आप अन्य संरक्षण और शोषण की स्थितियों को दूर करें जो कई स्लम बस्तियों में प्रचलित हैं।
 और बुनियादी ढाँचा, पानी की सफाई और पक्के आवास या एक अच्छी तरह से निर्मित आवास और कम्यूनिटी (community) के नेतृत्व वाले और्गनाईज़ेशन (organization) के अधिकारों के रूप में जाना जाता है, ये इन्फ़ौर्मल इकोनोमी (informal economy) को आत्मनिर्भर बनाने के लिए बहुत महत्वपूर्ण हो जाते हैं।
 मुंबई में धारावी के मामले में, 400 से अधिक रीसाइक्लिंग (recycling) इकाइयाँ हैं 30,000 रैगपिकर्स (ragpickers), ये व्यक्ति, ये लोग जिन्हें आप जानते हैं कि वास्तव में मुंबई शहर का अधिकांश हिस्सा है।
 6,000 टन वेस्ट हर दिन छाँटा जाता है।
 2007 में, इकोनॉमिस्ट (ragpickers) पत्रिका ने बताया कि मोजाम्बिक में वियतनाम में, हनोई की सड़कों की सफाई के माध्यम शिफ्ट (shift) में होता है, जैसे कि मोजाम्बिकान बच्चे मापुतो के मुख्य टिप के वेस्ट छांटते हैं।
 तो, यह कुछ बहुत ही सामान्य बात है,स्लम बस्तियों में रहने वाले लोगों के लिए, शहरों की सेवाओं के लिए आवश्यक होने के नाते, मार्टिन मेडिना (Martin Medina ) द्वारा दुनिया के स्केवेंजर (scavanger) नामक विषय पर एक किताब है।
 और नाइजीरिया के लागोस में, जिसे व्यापक रूप से दुनिया का सबसे अराजक शहर माना जाता है, हर महीने के आखिरी शनिवार को एक पर्यावरण दिवस होता है, और सुबह 7:00 से 10:00 बजे तक कोई भी ड्राइव नहीं करता है और शहर खुद को साफ करने की कोशिश करता है, इसलिए ऐसे कई तरीके हैं जिनसे स्लम के लोग रिवाईटलाइज़ (revitalize) हो रहे हैं, खुद ग्लोबल साउथ (global south) के शहरों को रिवाईटलाइज़ (revitalize) कर रहे हैं।
 इन-सीटू रिहैबिलिटेशन (rehabilitation) का सवाल बहुत महत्वपूर्ण है क्योंकि यह इन स्लम में रहने वाले लोगों को रिहैबिलिटेशन (rehabilitation) करने का एक तरीका है, और यह सुनिश्चित करने में भी मदद करता है कि लेबर मार्केट (labour market) के बड़े हिस्से के गायब होने के परिणामस्वरूप शहर की इकोनोमी (economy) में गिरावट न हो।
 इसलिए, मुंबई के मामले में कि उन्होंने भूमि का उपयोग करने की एक इन्नोवेटिव (innovative) तरीके का उपयोग किया है, जो स्लम के निर्माण के लिए स्थित हैं, जिसका एक हिस्सा निवासियों को मुफ्त में प्रदान किया गया था, और जिसका कुछ हिस्सा निर्माण को वित्त करने के लिए बाजार दरों पर बेचा गया था, इसलिए इन प्रकार के इन्नोवेटिव (innovative) तरीकों से इन-सीटू रिहैबिलिटेशन (rehabilitation) के लिए वास्तव में पैसे जुटाने की कोशिश की गई है, और निश्चित रूप से, इन परिस्थितियों में कुछ प्रकार की गड़बड़ी की गुंजाइश है, लेकिन परिस्थितियों में लेकिन बहुत सारी सफलता की कहानियां भी हैं।
 अहमदाबाद में, जो कि एक और इन-सीटू मामला है, जहाँ इन-सीटू रिहैबिलिटेशन (rehabilitation) था, वहाँ सरकारी निकायों, गैर-सरकारी संगठनों, माइक्रोफाइनेंस बैंक और स्लम बस्ती के बीच एक साझेदारी थी, जिसमें स्लम को अपग्रेड किया गया था।
 और आपने इसे विकसित दुनिया में भी देखा है, फिलाडेल्फिया में एक बहुत ही सफल मामला था, कराची में पाकिस्तान में स्लम निवासियों के स्वस्थानी रिहैबिलिटेशन (rehabilitation) के रूप में व्यापक रूप से दिखाया गया है।
 धारावी वास्तव में एशिया की सबसे बड़ी स्लम है, और इसमें हजारों छोटे व्यवसाय शामिल हैं, जो शहर की इकोनोमी (economy) के लिए बहुत महत्वपूर्ण है जैसा कि मैंने पहले उल्लेख किया था, और विभिन्न धर्मों, जाति, भाषाओं, प्रांतों और जातीयता के सैकड़ों हजारों निवासियों, इसलिए इसके बारे में उद्यमों में भोजन, वस्त्र, चमड़े के उत्पाद, मिट्टी के बर्तन, छपाई, आभूषण, पुनर्चक्रण शामिल हैं और अकेले स्लम का टर्नओवर साल में लगभग 2000 करोड़ है, इसलिए कई तरह से बहुत ही जीवंत है।
 तो, ये कुछ इस प्रकार हैं, यह धारावी और धारावी के निवासियों ने स्वयं को संगठित किया है या एक सामान्य रिहैबिलिटेशन (rehabilitation) कार्यक्रम को अपनाने के लिए समूहों में संगठित किया है, और इसे आधिकारिक ऑलट्रनेटिव रिडेवलपमेंट (alternative redevelopment) के विकल्प के रूप में देखा जाता है।
इसलिए, इन स्लम रिहैबिलिटेशन (rehabilitation) प्रयोगों में स्टैकहोल्डर (stakeholder) की पार्टीसिपेशन (participation) को लाना बहुत महत्वपूर्ण प्रतीत होता है, और स्लम कुछ ऐसी नहीं हैं जिनकी कामना की जानी चाहिए, बल्कि उन्हें रिहैबिलिटेशन (rehabilitation) करने की आवश्यकता है, क्योंकि उन्हें बेहतर रोजगार की आवश्यकता है यह आमतौर पर शहरों के केंद्र में होते हैं।
 धारावी रिडेवलपमेंट प्रोजेक्ट (redevelopment project) को स्पार्क् (spark) नामक बहुत बड़े एनजीओ (NGO) के माध्यम से शुरू किया गया था।
 एरिया रिसोर्स सेंटर (area resource centers) के प्रमोंशन (promotion) के लिए समाज और उन्होंने 50,000 परिवारों के लिए आवास प्रदान करने के लिए सरकार के साथ एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, और यह नीति कई चुनौतियों का सामना कर रही थी, भूमि की अपर्याप्त आपूर्ति थी यह मुंबई के बाद, अपर्याप्त डेटा था।
 एजेंसियों के बीच कोर्डीनेशन (coordination) की कमी, रिसोर्स (resource) की कमी और कठोर नियोजन मानदंड भी थे।
 इसलिए, इस रिडेवलपमेंट प्रोजेक्ट (redevelopment project) के लिए इन सभी को दूर किया जाना था ताकि इस तरह की सफलता हो।
 लैंड सप्लाय के बुनियादी (land supply infrastructure) ढांचे, इन्फोर्मेशन सिस्टम (information systems), मैनेजमेंट (management)और मौजूदा घर के स्टॉक की मरम्मत में सुधार के लिए एक केंद्रित प्रयास किया गया था, और सार्वजनिक और निश्चित रूप से भागीदारी जागरूकता, इस का एक बड़ा हिस्सा थी, ।
 नीति उन मामलों में उपयोगी साबित हुई है जहां महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचा प्रोजेक्ट द्वारा रिहैबिलिटेशन (rehabilitation) की आवश्यकता होती है।
 वर्तमान नीति के तहत, लगभग सौ हजार घरों का निर्माण किया गया है, और एक समान संख्या में निर्माणाधीन हैं।
 तो, धारावी मामला कुछ ऐसा है जो एशिया की सबसे बड़ी स्लम में बहुत कठिन माहौल था, और यह तथ्य कि इस तरह एक जगह पर भी प्रयास सफल रहा है, यह बताता है कि विकासशील देशों में स्लम से निपटने के संदर्भ में आशा खोई नहीं गई है ।
 धन्यवाद